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索 引 号:    013033899/2019-105014 信息分类:    卫计、妇女儿童、体育 / 解读材料 / 其他
发布机构:    棲霞區人民政府 生成日期:    2019-06-25
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信息名称:    《區政府關于完善殘疾兒童康複救助制度的實施辦法》政策解讀
文  号:     关 键 词:    政策解讀
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《區政府關于完善殘疾兒童康複救助制度的實施辦法》政策解讀

为贯彻落实国务院、省、市残疾儿童康复救助文件精神,加快完善我区残疾儿童康复救助制度,做好残疾儿童康复救助工作,2019年6月21日,棲霞區人民政府制定“宁栖政规字[2019]2号”《區政府關于完善殘疾兒童康複救助制度的實施辦法》,以下简称“《办法》”。现解读如下: 

一、起草背景 

《國務院關于建立殘疾兒童康複救助制度的意見》(國發〔2018〕20號),

爲全面貫徹落實黨的十九大關于“發展殘疾人事業,加強殘疾康複服務”的重要部署,改善殘疾兒童康複狀況、促進殘疾兒童全面發展、減輕殘疾兒童家庭負擔,完善社會保障體系,根據《殘疾預防和殘疾人康複條例》,國務院決定建立殘疾兒童康複救助制度。

棲霞區殘聯以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指引,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實省市決策部署,堅持以人民爲中心的發展思想,緊緊圍繞“強富美高”新棲霞的建設要求,創新舉措,提升能力,加大投入,著力保障殘疾兒童基本康複服務需求,改善殘疾兒童康複狀況,促進殘疾兒童全面發展,推動我區殘疾兒童康複救助工作走在全市前列。 

二、編制依據

1、省殘聯《省政府關于完善殘疾兒童康複救助制度的實施意見》蘇政發[2018]129號;

2、《市政府關于完善殘疾兒童康複救助制度的實施意見》甯政規字[2019]3 號。

三、主要內容

本《辦法》明確了救助對象、救助內容、救助機構、救助標准、救助經費、救助程序,主要內容如下:

1、明確了救助對象。

本区户籍、有康复需求和康复意愿,持有残疾证或经专业医疗机构评估认定有康复训练适应指征的 0—6 周岁残疾儿童,7—14 周岁肢体残疾、孤独症儿童;经专业医疗机构评估,人工耳蜗手术救助年龄可放宽到 7—14 周岁(专业医疗机构由市残联向社会公布)。对特殊的困境残疾儿童家庭可采取“一事一议”救助。

2、明確了救助內容。

为视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供基本康复训练;为视力残疾儿童验配助视器;为听力残疾儿童验配助听器(双耳);为肢体残疾儿童装配假肢或矫形器,适配轮椅、坐姿椅、站立架、助行器等辅助器具;为有手术适应指征的听力残疾儿童配发基本型人工耳蜗,提供人工耳蜗手术及术后基本康复训练;为在残疾儿童康复救助定点机构等接受康复训练和学习的学龄前残疾幼儿,定额减免一年康复训练费用;为在医疗保险定点机构等接受康复训练或辅具适配的 0—6 周岁听力、言语、肢体、智力残疾、孤独症和视力残疾儿童,提供定额基本医疗保险。

3、明確了救助機構。

殘疾兒童康複救助定點機構由市殘聯會同醫保、衛健、教育、民政等部門按照公開、公正、擇優的原則確定。

4、明確了救助標准。

(1)0—6 周岁残疾儿童基本康复训练视力 0.8 万元/人·年;听力、言语 2 万元/人·年;肢体 2.2万元/人·年;智力 2 万元/人·年;孤独症 2.2 万元/人·年;多重2.8 万元/人·年。

(2)7—14 周岁肢体残疾、孤独症儿童基本康复训练以 0—6 周岁残疾 儿童同类康复项目标准的 85%(1.87 万元)为 7 周岁基数,每增加 1 岁递减

500 元。

(3)0—6 周岁残疾儿童辅具适配助视器 450—2300 元/人·3 年;助听器 6000 元/人(双耳)·3 年;假肢 3000—6000 元/人·3 年;矫形器 1200 元/人·年;儿童轮椅 800 元/人·3 年;坐姿椅 150 元/人·3 年;站立架 480元/人·3 年;助行器 160 元/人·3 年。

(4)7—14 周岁视力残疾、肢体残疾儿童辅具适配助视器 450—2300 元/人·3 年;假肢 5100—8500 元/人·3 年。

(5)人工耳蝸配發和手術費用補貼標准按省相關政策執行。

5、明確了救助經費。

殘疾兒童康複救助經費納入財政年度預算,按規定予以保障。

6、明確了救助程序。

(1) 申請審核。殘疾兒童監護人持戶口簿、殘疾人證或專業醫療機構診斷證明,向戶籍地區殘聯或街鎮、社區(村)提出申請,監護人也可委托他人、社會組織、社會救助經辦機構等代爲申請,區殘聯會同民政、公安部門審核。

(2)信息錄入。符合要求的殘疾兒童康複救助信息需錄入“中殘聯精准康複服務管理信息系統”,區殘聯負責新進和需轉介的受助兒童基本信息、康複救助定點機構基本信息錄入工作,康複救助定點機構負責受助兒童評估、轉介和服務等相關信息錄入工作。

(3)康複訓練。經審核符合條件的受助兒童,由其監護人自主選擇康複救助定點機構接受康複訓練。

(4)康複轉介。對本市戶籍到異地接受康複訓練的受助兒童,由戶籍所在區殘聯做好康複轉介工作,受助兒童憑《轉介單》到異地救助機構接受康複訓練,戶籍所在區殘聯給予康複救助(當南京市救助標准高于異地時,按就低原則救助)。

(5)經費結算。市、區財政根據年度預算以及康複救助標准,按規定據實結算。在定點康複機構接受康複訓練發生的費用,經區殘聯審核後,由區殘聯與定點康複機構直接結算,結算周期爲一年兩次。經區殘聯審核同意在非定點康複機構接受康複服務發生的費用,由區殘聯商區財政部門明確結算辦法。

(6)醫保結算。受助兒童在醫療保險支出範圍內的康複項目經費按規定據實結算。

7、明確了保障措施。

殘疾兒童康複救助工作實行區政府負責制;區發改部門要將康複機構設置納入區政府年度經濟和社會建設工作目標;區發改、財政、衛健、教育、人社、民政、市場監管、應急管理等部門要主動商區殘聯完善殘疾兒童康複機構管理相關政策,按照部門職能共同做好康複救助機構指導、監督和管理工作。通過傳統媒體、新媒體等多種形式,大力開展殘疾兒童康複救助制度政策解讀和宣傳,有效提高社會知曉度。

8、明確了施行時間。

本辦法自2019年6月1日起施行。

原政策文件:《區政府關于完善殘疾兒童康複救助制度的實施辦法