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南京在新中國成立初初,先後成立第九區、第十區人民政府。1952年1月,第八區(原第九區,後改稱燕子矶區)、中山陵園區(原第十區)以各界人民代表會議代行人民代表大會部分權力。1953年7月,成立第九區(後改稱棲霞區)。1954年6月,三區召開人民代表大會,選舉産生區人民政府(後改稱區人民委員會,簡稱人委)。1965年5月,三區合並爲棲霞區後,區人民代表大會制度實現一體。1966年,“文化大革命”開始,區人民代表大會制度一度中斷,區人委先後爲區軍事管制委員會(簡稱軍管會)、革命委員會(簡稱革委會)所取代,實行黨政“一元化”領導。1978年12月,重新恢複區人民代表大會制度。1980年10月,區革委會取消,區人民政府重新行使行政管理職能,同時,區人民代表大會設立常務委員會(簡稱人大常委會),在區人代會閉會期間行使地區權力機關職能。1984年,中國人民政治協商會議棲霞區委員會(簡稱區政協)成立。進入90年代,全區形成以中共棲霞區委爲領導核心,由區人民代表大會及其常委會依法實施民主監督和法律監督、區人民政府實施政務、區政協實施民主協商的政治體制。

第一章 人民代表大會

1952年1月,第八區、中山陵園區分別召開各界人民代表會議,代行人民代表大會職權。1954年6月,第八區、第九區、中山陵園區分別召開第一屆人民代表大會第一次會議,棲霞地區地方國家權力機關正式成立。1965年5月,三區合並爲棲霞區,區人民代表大會制度實現一體並延續至今。區第九屆人民代表大會開始,設常務委員會,每屆任期三年,自第十三屆人民代表大會始,每屆任期改爲五年。人民代表大會作爲地方國家權力機關,按照憲法和法律賦予的職權,對區人民政府、區人民法院、區人民檢察院實施法律監督和工作監督,審查批准全區國民經濟和社會發展計劃以及財政預算,選舉出席南京市人民代表大會的代表,選舉産生新一屆區人大常委會組成人員、區政府正副區長、區法院院長、區檢察院檢察長,討論、決定棲霞行政區域內政治、經濟、教育、科技、文化、衛生等重大工作事項。1989年8月,區內各鎮鄉設人大主席團。至1999年底,先後召開十四屆區人民代表大會。

【區各界人民代表會議】

第八區 1952年1月8~9日,召開第一屆各界人民代表會議,聽取、審議區長李鈞的政府工作報告,通過《關于“提案審查組提案審查報告”的決議》《關于增加生産的決議》《關于反對貪汙、反對浪費、反對官僚主義的決議》。1952年8月至1953年3月,先後召開一屆二次、一屆三次各界人民代表會議。1954年6月,召開區人民代表大會後,區各界人民代表會議終結。

中山陵園區 1952年1月12~13日,召開第一屆各界人民代表會議,聽取、審議區長謝從周的政府工作報告,選舉産生區政治協商委員會,通過《南京市中山陵園區第一屆第一次各界人民代表會議決議》。1952年8月至1953年3月,先後召開一屆二次、一屆三次各界人民代表會議。1954年6月,召開區人民代表大會後,區各界人民代表會議終結。

【曆屆區人民代表大會】

第一屆 第九區、第八區、中山陵園區分別召開第一屆人民代表大會。

第九區 1954年6月22~23日,召開一屆一次會議,聽取、審議區長鄧彩鳳政府工作報告,選舉産生出席南京市第一屆人民代表大會代表。1954年底,召開一屆二次會議,區長鄧彩鳳聽取、審議政府工作報告。1955年3月,召開一屆三次會議,副區長陳鼎魁作《政府工作報告》。1955年5月30~31日,召開一屆四次會議,聽取、審議南京市第一屆人民代表大會第三次會議精神,聽取、審議政府工作報告,選舉區長、副區長、區人民法院院長。

第八區 1954年6月28~30日召開一屆一次會議,聽取、審議區政府工作報告,選舉産生出席南京市第一屆人民代表大會代表。1955年5月27~29日,召開一屆三次會議,聽取、審議副區長史之江政府工作報告,選舉區長、副區長、區人民法院院長。

中山陵園區 1954年6月召開一屆一次會議,聽取、審議區長王震宇政府工作報告,選舉産生出席南京市第一屆人民代表大會的代表。1955年5月29日,召開一屆三次會議,聽取、審議政府工作報告,選舉區長、副區長、區人民法院院長。

第二屆 棲霞區、燕子矶、中山陵園區分別召開第二屆人民代表大會。

棲霞區 1956年11月29~30日,召開二屆一次會議,聽取、審議副區長陳鼎魁區人委工作報告和區人民法院院長邢建民區人民法院工作報告,選舉區人委委員、區長、副區長以及出席南京市第二屆人民代表大會的代表,選舉區人民法院院長。1957年11月,召開二屆二次會議,改選區人民委員會,選舉區長、副區長。

燕子矶區 1956年11月28~30日,召開區二屆一次會議,聽取、審議區人委工作報告和區人民法院工作報告;選舉區人委委員、區長、副區長以及出席南京市第二屆人民代表大會的代表,選舉區人民法院院長。

中山陵園區 1956年11月26~27日,召開二屆一次會議,聽取、審議區人委工作報告和區人民法院工作報告;選舉區長、副區長和區人委委員以及區人民法院院長,選舉出席南京市第二屆人民代表大會的代表。

第三屆 棲霞區、燕子矶區、中山陵園區分別召開第三屆人民代表大會。

棲霞區 1958年5月12~13日,召開三屆一次會議,聽取、審議區長周光區人委工作報告和區人民法院工作報告,選舉出席南京市第三屆人民代表大會的代表,選舉區長、副區長。

燕子矶區 1958年4月28~29日,召開三屆一次會議,聽取、審議區人委工作報告和區人民法院工作報告,選舉出席南京市第三屆人民代表大會的代表,選舉區長、副區長、區人民法院院長。

中山陵園區 1958年4月19~20日,召開三屆一次會議,聽取、審議區人委工作報告及區人民法院工作報告,選舉出席南京市第三屆人民代表大會的代表,選舉區長、副區長。

第四屆 1958年11月,南京市撤銷燕子矶、棲霞、中山陵園建制,成立南京市郊區人民委員會,至1963年4月,三區建制恢複,期間,三區均未召開過人民代表大會,按時序應爲第四屆區人民代表大會。

第五屆 棲霞區、燕子矶區、中山陵園區建制恢複後,分別召開第五屆人民代表大會。

棲霞區 1963年11月,召開五屆一次會議,聽取、審議區人委工作報告和區人民法院工作報告,選舉出席南京市第五屆人民代表大會的代表,選舉區長、副區長、區人民法院院長。

燕子矶區 1963年11月2~3日,召開五屆一次會議,聽取、審議區人委工作報告和區人民法院工作報告,選舉出席南京市第五屆人民代表大會的代表,選舉區長、副區長、區人民法院院長。

中山陵園區 1963年11月,召開五屆一次會議,聽取、審議通過區人委工作報告及區人民法院工作報告,選舉出席南京市第五屆人民代表大會的代表,選舉區長、副區長。

第六屆 1965年5月,燕子矶、中山陵園、棲霞三區合並爲棲霞區。1965年11月15~20日,召開六屆一次會議,聽取、審議通過區人委工作報告和區人民法院工作報告,選舉區長、副區長、區人民法院院長。

第七屆 1966年5月至1976年10月“文化大革命”期間,區人民代表大會制度中斷。1968年3月,成立區革委會。根據1977年10月中共中央召開的各省、自治區、直轄市組織部長和統戰部長會議確定的原則,1968年成立的區革委會應作爲一屆人民代表大會,按時序應爲第七屆人民代表大會。

第八屆 1978年12月27~29日,舉行八屆一次會議,聽取和審議周強代表區革委會所作《解放思想,加快速度,爲把我區建成社會主義現代化工業城市的新郊區而奮鬥》的工作報告,選舉區革委會委員、主任、副主任,選舉區人民法院院長、區人民檢察院檢察長,選舉出席南京市第八屆人民代表大會的代表。

第九屆 1980年10月11~17日,召開九屆一次會議,聽取、審議朱德明區革委會工作報告、區人民法院和區人民檢察院工作報告,選舉區第九屆人民代表大會常務委員會委員、主任、副主任,選舉區人民政府區長、副區長,選舉區人民法院院長、區人民檢察院檢察長,選舉出席南京市第九屆人民代表大會代表。自此,區人民代表大會開始設立常務委員會,並結束區革委會工作。

第十屆 1984年5月23~28日,舉行十屆一次會議,聽取、審議區人大常委會主任萬載友區人大常委會工作報告和代區長陳在勤政府工作報告;聽取、審議區人民法院和區人民檢察院工作報告,選舉第十屆人大常委會委員,選舉區第十屆人大常委會主任、副主任,選舉區長、副區長,選舉區人民法院院長、區人民檢察院檢察長。

第十一屆 1987年4月21~25日,舉行十一屆一次會議,聽取、審議區長陳在勤政府工作報告、區財政局長哈成德棲霞區1986年財政預算執行情況和1987年財政預算(草案)的報告、區人大常委會主任闵承烈區人大常委會工作報告、區人民法院院長吳雲炎區人民法院工作報告、區人民檢察院檢察長季作琳區人民檢察院工作報告,選舉區第十一屆人大常委會委員、主任、副主任,選舉區長、副區長,選舉區人民法院院長、區人民檢察院檢察長。

第十二屆 1990年5月8~12日,舉行十二屆一次會議,聽取、審議區長陳開源政府工作報告、區財政局局長哈成德1989年財政預算執行情況和1990年財政預算(草案)的報告、區人大常委會主任朱德明區人大常委會工作報告、區人民法院副院長李雲潔區人民法院工作報告、區人民檢察院檢察長季作琳區人民檢察院工作報告,選舉區第十二屆人大常委會委員、主任,副主任;選舉區長、副區長;選舉區人民法院院長、區人民檢察院檢察長。至1993年2月,區第十二屆人民代表大會共召開3次全體代表會議、17次常務委員會會議。

第十三屆 1993年2月12~16日,舉行十三屆一次會議,聽取、審議代區長張良禮政府工作報告、區人大常委會副主任杜述孔區人大常委會工作報告、區財政局局長哈成德關于1992年財政預算執行情況和1993年財政預算(草案)的報告、區人民法院院長李雲潔區人民法院工作報告、區人民檢察院檢察長張啓昌區人民檢察院工作報告,審查和批准區20世紀末經濟發展規劃綱要,選舉區第十三屆人大常委會委員、主任、副主任,選舉區長、副區長,選舉區人民法院院長區人民檢察院檢察長。至1998年1月,區第十三屆人民代表大會共召開5次全體代表會議、34次常委會會議。

第十四屆 1998年1月5~8日,舉行十四屆一次會議,聽取、審議代區長張甯生政府工作報告、區人大常委會主任楊瑞林區人大常委會工作報告、區財政局局長孫道安關于1997年財政預算執行情況和1998年財政預算(草案)的報告、區人民法院院長李雲潔區人民法院工作報告、區人民檢察院檢察長董鴻培區人民檢察院工作報告,選舉區第十四屆人大常委會委員、主任、副主任,選舉區長、副區長,選舉區人民法院院長、區人民檢察院檢察長。

【區人大常委會組成】

1980年10月11-17日,區第九屆人民代表大會第一次會議根據全國人大1979年修改的地方組織法規定,設立區人大常委會,作爲區人民代表大會的常設機關,在區人民代表大會閉會期間依法行使地方國家權力機關職權,區人大常委會由主任1人、副主任若幹人、委員若幹人組成,下設辦公室。1987年4月,區十一屆人大常委和1990年5月,區十二屆人大常委會下設辦公室、教科文衛工作委員會、財政經濟工作委員會、城鄉建設工作委員會、法制工作委員會,爲區人大常委會及其常委會服務。1993年2月,區十三屆人大常委會增設內務工作委員會。1998年1月,區十四屆人大常委會,增設人事代表工作委員會;教科文衛工作委員會更名爲社會事業工作委員會;取消城鄉建設工作委員會,並入財政經濟工作委員會;法制工作委員會與內務工作委員會合並,更名爲內務司法工作委員會。

棲霞區第九至第十四屆人大常委會主任、副主任更叠情況

屆 次 姓 名 職 務 任職時間 備注

第九屆

萬載友主任1980.10~1984.5

李鳳華副主任1980.10~1984.5

潘錫桂副主任1980.10~1984.5

高子東副主任1982.2~1984.5

趙發明副主任1982.2~1984.5

第十屆

闵承烈主任1984.5~1987.4

趙發明副主任1984.5~1987.4

劉瑞朝副主任1984.5~1987.4

傅慰齡副主任1984.5~1987.4民盟成員、兼職

王凱風副主任1984.5~1987.4

第十一屆

朱德明主任1987.4~1990.5

王凱風副主任1987.4~1990.5

劉瑞朝副主任1987.4~1990.5

傅慰齡副主任1987.4~1990.5

第十二屆

朱廣林主任1990.5~1992.11區委書記兼

杜述孔副主任1990.5~1993.2

吳德生副主任1990.5~1993.2

傅慰齡副主任1990.5~1993.2

第十三屆

俞新主任1993.2~1994.4區委書記兼

楊瑞林主任1994.4~1998.1

杜述孔副主任1993.2~1998.1

傅慰齡副主任1993.2~1994.4.1995年4月起改任副區長

王志祥副主任1993.2~1998.1

楊恩九副主任1997.1~1998.1五次會議補選

第十四屆

蘇學林主任1998.1~

楊恩九副主任1998.1~

黃桂芝(女)副主任1998.1~

查福康副主任1998.1~

金震副主任1998.1~

無黨派人士、兼職

ag体育官网区第九屆至第十四屆人大常委会组成人员一览

屆 次 時 間 委員名單

第九屆1980.10~1984.5

萬載友馬翠琴(女)王秀芳(女)王振華王靜芬(女)朱廣有

陳崇明李鳳華趙庭漢張大炎張明全張寶柱

徐學春唐鳳山高子東焦蘭亭韓佃信輝堅潘錫桂

第十屆1984.5~1987.4

闵承烈趙發明劉瑞朝傅慰齡王凱風趙庭漢

郭文通輝堅馬同華公佩可李勇張履娟(女)

徐永湖王根寶吳文學唐鳳山陳發喜潘國華于順娣(女)

第十一屆1987.4~1990.5

朱德明王凱風劉瑞朝傅慰齡蘭複民伍美貞(女)

常樂郭文通李小立吳德生熊書樂徐永湖

周遇清張明全張履娟(女)周榮海黃玉蘭(女)

第十二屆1990.5~1993.2

朱廣林杜述孔吳德生傅慰齡于順娣(女)馬俊麟

王根寶伍美貞(女)吳義華鄒琴娣(女)周榮海周遇清

周霖株錢定馬黃殿明黃玉蘭(女)倪敬榮徐廣明奚柏林

第十三屆1993.2~1998.1

俞新杜述孔傅慰齡王志祥于順娣(女)王永德

史庭芳成金堯劉南谷李明吾李桂英(女)吳義華

吳金寶張玉林張孝科陳頌儀(女)周連貴周忠浩

周榮海周霖株袁仁寶謝躍峰戴康礎

第十四屆1998.1~

蘇學林楊恩九黃桂芝(女)查福康金震金龍喜

扈玉霞(女)施學章哈成德鄒學文余秀玲(女)周榮海

趙家寶張穎(女)魏春林王金奎吳翔年吳大炎束桂英(女)

注:人大常委會委員均以每屆第一次會議爲准。

【常委會工作】

在區人民代表大會閉會期間,區人大常委會通過常委會會議和主任會議,聽取審議區人民政府、區人民法院和區人民檢察院(簡稱“一府兩院”)的工作彙報及法律、法規實施情況彙報,並不定期組織區人大代表開展專題視察。依照《地方組織法》和《人民法院組織法》、《人民檢察院組織法》的規定,在區人民代表大會閉會期間,任免地方國家機關工作人員。圍繞區國民經濟和社會發展、改革開放以及群衆普遍關心的熱點問題,組織人大代表對全區農業、工業、商業、文教、衛生等方面的工作進行視察、調查,對群衆來信、來訪反映的問題,及時組織有關工作委員會深入調查,幫助群衆解決困難。督促有關部門辦理代表議案和建議。由人事代表聯絡委員會負責聯系區人大代表的工作,組織人大代表活動。接待群衆來信來訪。

【鄉鎮人大主席團】

1990年5月,根據江蘇省第七屆人大常委會第十次會議通過的《關于鄉、鎮人民代表大會主席團在大會閉會期間設立常務主席的決定》,先後在13個鄉鎮設立人大主席團和常務主席,作爲鄉鎮人民代表大會閉會期間的常設辦事機構。各鄉、鎮人大主席團必須經過全體代表選舉産生,組成人員一般由鄉鎮黨委領導幹部,群衆團體負責人,村、鄉鎮企事業單位負責人和工人、農民、知識分子等7~11名代表組成。鄉鎮人大主席團在鄉鎮人民代表大會召開期間,負責籌備、召集和主持鄉鎮人民代表大會會議。閉會期間,履行法律賦予的職權,監督鄉鎮人民代表大會通過的奮鬥目標、財政預算和有關決議的貫徹執行;督辦代表建議;對鄉鎮政府實施法律監督和工作監督,聽取鄉鎮政府組成人員述職;負責組織代表活動,安排代表學習,發揮代表作用,保證憲法和法律、法規在該行政區域內貫徹實施。

第二章 人民政府

民國38年(1949)6月,第九區(後先後改稱第八區、燕子矶區)、第十區(後改稱中山陵園區)人民政府成立。1953年7月,第九區(後改稱棲霞區)人民政府成立。三區人民政府領導人民群衆,恢複發展國民經濟,積極組織生産自救。1965年5月,三區合並爲棲霞區,區政府貫徹執行中央人民政府“調整、鞏固、充實、提高”的方針,努力消除50年代後期“大躍進”、人民公社化、反右派鬥爭以及自然災害帶來的影響,使各項工作重新走上健康發展的道路。“文化大革命”期間,區政府先後由區軍管會和區革委會取代,實行黨政“一元化”領導。1971年1月至1975年4月,棲霞區和鍾山區曾一度分設。至1980年10月,政務管理均由區革委會施行。1980年10月,區人民政府作爲區人民代表大會的執行機關和地方國家行政機關開始工作。區政府始終堅持以經濟建設爲中心,把建設融現代工業、港口貿易、都市農業爲一體的現代化江濱新區,確定爲發展戰略和奮鬥目標,不斷深化改革,努力擴大開放,經濟建設快速發展,城鄉面貌發生根本變化,各項社會事業協調發展。

【燕子矶區人民政府】

民國38年(1949)5月,中共南京市委和南京市人民政府派工作隊,接管國民政府南京市第九區區公所。6月,成立第九區人民政府,駐燕子矶鎮,下設3個工作部門,轄14個鄉、1個鎮。各鄉鎮成立人民政府,同時設立八卦洲辦事處,管理洲上5個鄉。1950年6月,改稱第八區人民政府。1955年5月,改稱第八區人委。8月,改稱燕子矶區人委。1958年11月,燕子矶區建制撤銷,歸南京市郊委。1960年9月,市郊委撤銷,分別劃歸鼓樓區和下關區人委。1962年7月,劃歸南京市郊辦。1963年4月,燕子矶區建制恢複,重新建立區人委,轄12個公社、2個鎮。1965年5月,燕子矶區建制再次撤銷,與棲霞區合並。

1949~1965年燕子矶區區長、副區長更叠情況

機構名稱 區 長 副區長

姓名 任職時間 姓名 任職時間

區政府1949.6~1949.8

楊興1949.6~1950.6

範克功1949.8~1951.9徐映川1951.9~1952.5

李鈞1951.10~1953.9肖雲華1951.9~1953.7

陳桂吾1953.9~1954.2馮振球1952.5~1954.2

張凱順1954.2~1955.5史之江1954.2~1955.5

區人委趙鳳三1955.5

~1957.10史之江1955.5~1958.4

郭汝成1957.10~1958.101956.3~1957.10

趙鳳三1957.10~1958.10

周雲1963.4~1965.5宋必志1963.4~1965.5

林瑞文1963.4~1965.5

【中山陵園區人民政府】

民國38年(1949)5月,中共南京市委和南京市人民政府派工作隊,接管國民政府南京市第十區區公所,6月,成立南京市第十區人民政府,駐中山門外苜蓿園,下設2個工作部門,轄3鄉1鎮。1950年6月,改稱中山陵園區人民政府。1955年5月,改稱中山陵園區人委。1958年11月,中山陵園區建制撤銷,先後劃歸南京市郊委、玄武區和南京市郊辦。1963年4月,恢複中山陵園區建制,重新建立中山陵園區人委,駐孝陵衛鎮,轄10個公社、1個鎮。1965年5月,中山陵園區建制再次撤銷,與棲霞區合並。

1949~1965年中山陵園區區長、副區長更叠情況

機構名稱 區 長 副區長

姓名 任職時間 姓名 任職時間

區政府

1949.6~1949.12

李鈞1950.1~1950.6謝從周1950.6~1951.3

謝從周1951.3~1953.8

王震宇1953.8~1954.8

周光1954.8~1955.5馮振球1951.10~1952.5

周光1955.5~1956.11

季有兆1955.5~1958.4

賈丕敘1956.11~1958.4齊貢田1956.11~1957.9

謝從周1958.4~1958.10賈丕敘1958.4~1958.10

陸慶良1963.4~1965.51963.4~1965.5

薛琛1963.4~1965.5

【棲霞區人民政府】

1953年7月,句容县龙潭镇和江宁县第八区全部划归南京市,成立第九区人民政府,驻ag体育官网镇,辖5个乡3个镇。1955年5月,改称第九区人委,8月,改称ag体育官网区人委。1958年11月,ag体育官网区建制撤销,先后归属南京市郊委、玄武区和南京市郊办。1963年4月,ag体育官网区建制恢复,重建区人委,辖10个公社、2个镇。1965年5月,与燕子矶区、中山陵区园合并,成立ag体育官网区人委,辖10个公社、6个镇。1966年6月至1967年初,區政府解体。1967年4月4日,南京市军管会决定对ag体育官网区实行军管,成立南京市军管会ag体育官网区分会。1968年3月,区军管分会撤销,成立区革委会,下设4个办事机构,统揽全区党、政、财、文权力。1968年,區政府机关迁驻板仓。1970年1月,紫金山、马群、玄武湖3个公社和孝陵卫镇划出,成立钟山区。1971年5月,區政府机关迁驻尧化门。1975年4月,钟山区建制撤销,所辖公社、镇重新划归ag体育官网区。1980年10月,区第九屆人民代表大会第一次会议召开,区革委会终结,区人民政府作为区人民代表大会的执行机关和地方国家行政机关开始工作,时辖9个公社、6个镇。历经1987年5月区划调整、1994年10月乡镇撤并及1995年5月区划调整,至1999年,區政府辖7镇3乡。

1996年12月,區政府设28个工作机构,即:區政府办公室(含外事办、体改委)、计经委(含外经委)、教委(含体委)、科委、监察局(与纪委合署)、民政局、司法局、人事局(与编制办公室合署)、劳动局、财政局、审计局、物价局、工商分局、技术监督局、交通局、建设局、环保局、房管局、国土局、市容局、人防办、农业局(与区委农工部合署)、水利农机局、蔬菜多经局、商业局、文化广播电视局、卫生局、计生委。此外,设部门管理机构4个,即:区信访局、法制局、统计局、国有资产管理局。1999年1月27日,成立区地方志编纂委员会,下设办公室,挂靠區政府办公室。

1953~1999年棲霞區區長、副區長更叠表

表12-6

機構名稱 區長 副區長

姓名 任職時間 姓名 任職時間

區政府于国华1953.7~1954.2朱德明1953.7~1954.3

鄧彩鳳1954.2~1955.5陳鼎魁1954.2~1955.5

區人委1955.5~1956.11陳鼎魁1955.5~1956.1

鄧彩鳳1956.11~1957.11趙學祥1956.3~1956.8

周光1957.11~1958.5劉慶堂1956.11~1957.11

曹惠波1958.5~1958.101956.11~1958.5

鄧彩鳳1957.11~1958.5

周光1958.3~1958.10

徐君1963.4~1965.51963.4~1965.2

陳鼎魁1963.4~1965.11(1965.5~11主持工作)

周強1965.11~1967.41965.11~1967.4

周雲1965.11~1967.4

機構名稱 主任 副主任

姓名 任職時間 姓名 任職時間

區軍管分會牛玉慶1967.4~1968.31967.4~1968.3

萬家才1967.4~1968.3

劉景富1968.3~1971.1

陳憲德1968.3~1970.1

周強1968.3~1972.8

萬家才1969.1~1975.2

魏靜波1971.5~1975.2

李鳳華1972.8~1980.10

蔣逸成1973.3~1975.10

趙光1973.3~1980.10

宋永年1973.7~1975.5

曹慶和1975.12~1979.3

闵承烈1976.12~1980.10

沈培根1976.12~1980.10

朱德明1980.7~1980.101977.4~1980.9

殷超1978.3~1980.8

萬載友1978.3~1980.10

王凱風1978.10~1980.10

朱德明1978.12~1980.7

機構名稱 區長 副區長

姓名 任職時間 姓名 任職時間

區政府1980.10~1981.81980.10~1983.4

闵承烈1980.10~1984.5

王凱風1980.10~1984.5

談亞陸1980.10~1983.7

周倬1981.8~1983.41981.6~1984.5

王文元1981.12~1984.5

陳在勤1982.3~1987.4

陳開源1982.3~1984.4

劉正彬1983.11~1993.1

楊瑞林1983.12~1994.4

王振華1984.3~1986.2

陳開源1987.4~1992.111986.5~1993.2

蔣榮華1986.10~1993.2

杜述孔1987.10~1990.5

黃桂芝(女)1990.5~1997.12

彭嘉培1990.8~1992.7

董世昌1991.8~1995.4

何品華1992.7~1996.11

1996.8~1997.1(代區長)1997.1~1997.

121993.1~1997.12

袁文榮1993.2~1998.1

朱希彥1993.2~1998.10

張效平1994.11~1997.1

傅慰齡1995.4~

區政府张宁生侯成新1996.9~1999.6

沙祥保1997.12~

張孝科1998.1~

馮亞軍1998.1~

袁文榮1998.11~

注:副區長凡跨屆的不再列表。

【鍾山區革委會】

1970年1月,江蘇省革委會決定,將棲霞區轄紫金山、馬群、玄武湖3個公社和孝陵衛鎮劃出,成立南京市鍾山區。區革委會駐靈谷寺,1973年4月,遷至孝陵衛鎮。1975年4月,鍾山區建制撤銷,所轄公社、鎮重新劃歸棲霞區。

【鄉(公社)、鎮政權組織】

民國38年(1949)6月,第九區轄14個鄉和燕子矶鎮,第十區轄3個鄉和孝陵衛鎮,分別成立鄉鎮人民政府,同時,第九區設立八卦洲辦事處,管理洲上5個鄉。1953年7月,第九區(棲霞區)轄4鄉和龍潭、棲霞、攝山3鎮均成立鄉鎮人民政府。同時,第九區八卦洲辦事處撤銷,劃歸六合縣,設立八卦洲區公所。1956年2月,八卦洲區公所撤銷,重歸燕子矶區(原第九區)。同年10月,各鎮人民政府改稱鎮人委。

1958年11月,三區建制撤銷。原燕子矶區小市、燕子矶兩鎮和邁臯橋鄉劃歸下關區,其余12個鄉並爲八卦洲、燕子矶、堯化人民公社,劃歸南京市郊委;原中山陵園區5鄉鎮合並爲紫金山人民公社,劃歸南京市郊委;原棲霞區5鄉3鎮合並爲十月、龍潭人民公社,劃歸南京市郊委。1959年年底,堯化人民公社撤銷,分別並入十月、燕子矶人民公社。1960年9月,南京市郊委撤銷,燕子矶、八卦洲人民公社劃歸下關區,紫金山人民公社劃歸玄武區。棲霞鎮、龍潭鎮從十月、龍潭公社劃出,分別設棲霞鎮、龍潭鎮人委,與2個公社一並劃歸玄武區。1961年6月,小市鎮劃歸鼓樓區。1962年7月,十月、龍潭、燕子矶、八卦洲、紫金山5個公社和棲霞、龍潭、燕子矶3個鎮一並劃歸南京市郊辦。

1963年4月,三區建制恢複,棲霞區轄10個公社、2個鎮,燕子矶區轄12個公社、2個鎮,中山陵園區轄10個公社、1個鎮,分別設立公社管委會和鎮人委。

1965年5月,三區合並爲棲霞區,轄八卦洲、燕子矶、邁臯橋、紫金山、馬群、玄武湖、堯化、攝山、十月、便民河10個公社及燕子矶、邁臯橋、小市、孝陵衛、棲霞、龍潭6個鎮,公社成立管委會,鎮成立人委。1968年2~9月,區轄10個公社、6個鎮相繼成立革委會。1981年3~6月,區轄公社、鎮分別召開人民代表大會,選舉産生人民公社管理委員會、鎮人民政府,公社、鎮革委會撤銷。12月,新建堯化鎮人民政府。1983年3~9月,進行農村管理體制改革,十月公社並歸棲霞鎮,其余8個人民公社撤銷,通過鄉人民代表大會選舉産生各鄉鄉長、副鄉長,建立鄉人民政府。1987年5月起,原江甯縣長江、營防、花園3鄉劃入。1987年10月至1993年12月,區轄長江、營防、花園、攝山、堯

化、玄武湖、馬群、紫金山、邁臯橋、燕子矶、八卦洲11個鄉政府以及龍潭、棲霞、堯化、孝陵衛、小市、邁臯橋、燕子矶7個鎮政府。

1993年10月,實行鎮管村體制,撤銷馬群、攝山和玄武湖鄉,分別設立馬群、攝山和玄武湖鎮,撤銷燕子矶、邁臯橋、堯化、紫金山、花園5個鄉,分別並入燕子矶、邁臯橋、堯化、孝陵衛、龍潭鎮。1995年5月,小市、孝陵衛、玄武湖3個鎮以及邁臯橋鎮的4個村分別劃歸下關區、玄武區和白下區。至1999年,棲霞區轄7鎮3鄉,均成立鎮鄉人民政府。

1970~1975年鍾山區革委會主任、副主任更叠表

機構名稱主任副主任

姓名任?職?時?間姓名任?職?時?間

区革委会1970.1~1971.1  1970.1~1975.2

史躍琴1970.1~1975.2

馬大聲1971.1~1975.2鞠京海1970.1~1975.2

周九慶1970.1~1975.2

周雲1970.1~1975.2

【政務紀略】

棲霞區曆史上區劃叠變,歸屬無定,各種資料難以稽考,依據1965年、1980年、1987年、1990年、1993年和1998年的《政府工作報告》,記述政務之大略。

1965年  区人委团结全区人民,以阶级斗争、社会主义和资本主义两条道路斗争为纲,开展全国学解放军、工业学大庆、农业学大寨运动和社会主义教育运动。

1980年  區政府贯彻落实中共十一届三中全会精神,拨乱反正,正本清源,妥善处理“文化大革命”遗留问题。平反冤、假、错案1178件,纠错右派分子57人,地富反坏“四类分子”摘帽881人,纠错11人,为社会主义改造中被当作私方人员的220人恢复劳动者身份。落实知识分子政策和统一战线政策,恢复技术人员职称的评定、考核、晋升工作。因势利导,大力推进地方工业发展,社队企业发展迅速。

1987年  區政府制定《简政放权,搞活集镇的改革意见》,使全区集镇工作有所突破。坚持国家、集体、个人一起上的方针,从方便群众生活、有利于生产出发,解决“急、难、新、缺”等问题,动员和调动各方面的积极因素,大力兴办第三产业。广泛开展普及法律知识教育。适应对外开放、对内搞活的新形势,在强化管理职能的同时,对各部门提出服务经济、服务基层、服务群众,改进服务态度、改进服务作风,提高工作效率的要求,强化政府机关的服务职能。

1990年  區政府从加强制度建设入手,从加强对政府机关工作人员廉洁从政的教育,逐步推行政务公开,强化监督机制三个方面推进政府机关的廉政建设。以国家产业政策为依据,以市场需求为导向,提出“发展化工、稳定机械、限制建材”的原则,对工业的产业和产品结构进行调整。贯彻靠政策、靠科技、靠投入的“三靠”方针加强农业基础工作。

1993年  區政府按照“城乡一体,兴工强农”的指导思想,坚持优势互补、互利互惠、共同发展的原则,制订优惠政策、改善投资环境、搞好配套服务等一系列措施,推动全区横向城乡联合的发展,发展横向经济联合体。开展企业“管理年”和“质量、品种、效益年”活动,加强质量、标准、计量、定额等各项管理工作,使企业的素质和管理水平有所提高。加大基础设施建设投资,总投资达3193万元。

1998年  区委、區政府制定《关于进一步大力推进企业产权制度改革的意见》,对全区企业产权制度改革实施攻坚。各项综合配套改革取得进展,实施乡镇财政分税制度、城乡最低生活保障线制度、合作医疗保障制度,住房制度改革进展顺利,机构改革“三定”(定机构、定编制、定人员)全面实行,事业单位人事和分配制度改革有序推进。以提高地区文明程度为目标,统筹兼顾,协调并进,社会事业进一步发展。以服务经济为宗旨,依法行政,转变作风,政府自身建设得到加强。

【政務運作】

历届區政府均重视政务活动的有序运转,并通过建章立制使之规范。

區政府职权  區政府对市政府和区人民代表大会及其常务委员会负责,并报告工作。行使十项职权,贯彻执行党和国家的路线、方针和政策,执行上级党委、政府和区委的决议、决定和工作部署,执行区人民代表大会及其常务委员会决议;根据法律、法规,制定全区性行政规章,规定行政措施,发布决议、决定、公告;领导所属工作部门、直属单位和乡镇人民政府的工作,并检查其执行情况;改变或撤销所属部门、单位和乡镇人民政府决定、决议;审定区属行政事业单位机构设置和人员编制方案,审议并负责上报村的设立和调整,审定居委会的设立和调整;编制并执行全区国民经济和社会发展目标计划、财政预算,运用经济、法律、行政手段,管理全区经济、社会事业、城乡建设和社会治安等行政性工作;依

照法律和有關規定,向區人大常委會提請任免政府組成人員及其他行政負責人,並對行政工作人員進行監察、考核和獎懲;維護社會穩定,保護公有財産和公民的合法財産,保障公民的人身權利和其他權利;與區人大常委會、區政協和各群衆團體建立密切的工作聯系,辦理區人大、區政協以及上一級人大、政協交辦的議案、建議和意見;辦理上級國家行政機關交辦的其他事項。

區長、副區長職責

區政府实行区长负责制。区长领导區政府全面工作,常务副区长协助区长处理日常工作。副区长对区长负责。区长或由区长委托常务副区长召集和主持區政府常务会议、區政府全体会议、区长办公会议;区人民政府发布的重要决定、政府规范性文件、人事任免、向区人大提出的方案以及向上级国家行政机关报送的重要请示、报告,经分管区长审核后,由区长签发;區政府制发的工作性文件,一般由分管区长签发;工作有交叉,涉及其他副区长分管的,经有关副区长会签后,再由区长签发;副区长按照各自分工或受区长的委托,协助区长工作,工作中的重要情况和事项及时向区长汇报,政策性问题,经调查研究后,及时向区长或區政府会议提出解决问题的建议,经區政府决定后组织实施,涉及其他副区长分管工作范围的问题,及时沟通、协商,意见不一致时,报请区长进行协调处理。

会议制度  區政府会议分为全体会议、常务会议和区长办公会议等。

全体会议  由区长、副区长(区长助理)和區政府组成人员组成;區政府直属单位和乡镇政府的主要负责同志列席;必要时可邀请区委有关部门,区人大、政协办公室,工会、共青团、妇联等群众团体主要负责人参加。區政府全体会议由区长或由区长委托常务副区长召集并主持。一般每年召开两次。

常务会议  由区长、副区长(区长助理)组成,區政府办公室主任、副主任列席,必要时吸收有关部门和单位主要负责人参加。会议由区长或由区长委托常务副区长召集并主持。一般每月召开一至二次。

区长办公会议  由区长或由区长委托常务副区长召集并主持,副区长和有关部门主要负责人参加。一般每星期召开一次。

乡镇长会议  根据工作需要不定期召开。

政府部门例会  由分管区长主持召开,所分管的部门正、副职领导参加。一般每季度召开一次,必要时可请区长参加。

专题工作会议  副区长受区长委托或按照工作分工召开。召开全区性工作会议由區政府常务会议或区长办公会议研究决定。

行政事务管理  主要包括人员编制、经费划拨、公务接待、印章使用、因公外出、领导活动、督察督办等。

【政府法制】

區政府法制局依法对行政执法工作进行监督检查。按照行政复议的合法、公正、公开的原则,受理行政复议案件。1999年4月,區政府开始全面推行行政执法责任制,制定《行政执法责任制实施方案》,建立健全《行政执法公示制度》《行政执法评议考核制度》《行政执法错案(过错责任)追究制度》,明确各行政执法单位的执法依据和行政职权,规范执法程序。

【友好區(市、縣)】

1987年12月8日,区与安徽省马鞍山市向山区签订缔结友好区协议,1989年4月16日,与山西省临汾市签订缔结友好市区协议。1990年4月2日,与海南省海口市振东区签订缔结友好区协议, 1995年5月7日,与河南省西平县结为友好区县, 1995年9月21日,与北京市海淀区结为友好区, 1999年10月25日,吉林省吉林市丰满区结成友好区。

【群衆信訪】

從1991年起,棲霞區實行信訪工作目標管理,按照“分級負責、歸口管理”和“屬地化”的原則,對人民來訪進行轉辦督辦、自辦會辦和協調處理,並接受市區信訪主管部門的考核。1993年,棲霞區建立領導信訪接待日制度,由區黨政領導幹部每半個月一次輪流接待群衆來訪,處理人民來信。至1999年,區信訪局受理人民來信計10820件,其中,各級領導信訪批辦件387件,結案率98.4%;接待來訪群衆計7473人次。

第三章  人民政协

1983年前,棲霞區的統戰工作由區委辦公室兼管。1984年1月,根據中共江蘇省委決定,開始籌建區人民政協組織。是年5月24日,中國人民政治協商會議南京市棲霞區委員會正式成立。區政協作爲愛國統一戰線重要的政治組織,在貫徹落實中共愛國統一戰線,履行“政治協商、民主監督、參政議政”主要職能;推動棲霞區兩個文明建設,加快祖國和平統一大業的進程等各個方面,卓有建樹。是年5月29日,中共棲霞區委下發《關于成立區政協黨組的通知》,建立中共棲霞區政協黨組。區政協黨組爲中共棲霞區委派出機構,在區委的領導下工作,並代表區委在區政協中發揮領導核心作用,保證中共路線方針政策的貫徹執行,團結各民主黨派和黨外各方面人士,實現區委提出的各項目標任務。

【區政協全體委員會議】

第一届全体委员会议    1984年5月24~28日,召开一届一次会议,出席

会议委员105人。区政协筹委会副主任邓芝芳致开幕词,筹委会主任王文元作政协南京市ag体育官网区筹备委员会工作报告。南京市政协副主席朱启銮莅会。区委书记朱德明发表讲话。会议选举区政协主席、副主席、秘书长及常委。1985年4月1~4日,召开一届二次会议,出席会议委员115人。会议听取、审议区政协常委会工作报告、区政协一届一次会议提案办理情况报告,列席区十届人大二次会议,听取區政府工作报告和其他报告,增选2名政协常委。1986年2月25~28日,召开一届三次会议,出席会议委员115人。会议听取、审议区政协常委会工作报告、区政协一届二次会议提案办理情况报告,列席区十届人大三次会议,听取區政府工作报告和其他报告。

第二届全体委员会议  1987年4月20~24日,召开二届一次会议,出席会议委员125人。南京市政协副主席、中共南京市委统战部部长史复亭莅会。会议听取、审议区政协主席王文元区政协常委会工作报告,列席区十一届人大一次会议,听取區政府工作报告和其他报告,选举区政协二届委员会主席、副主席、秘书长及常委。1988年4月25~28日,召开二届二次会议,出席会议委员135人。会议听取、审议区政协常委会工作报告、二届一次会议提案办理情况报告,列席区十一届人大二次会议,听取區政府工作报告和其他报告。1989年2月28日~3月3日,召开二届三次会议,出席会议委员135人。会议听取、审议区政协常委会工作报告、提案办理情况报告,列席区十一届人大三次会议,听取區政府工作报告和其他报告。

第三届全体委员会议  1990年5月7~11日,召开三届一次会议,出席会议委员132人。南京市政协副主席徐英锐、中共ag体育官网区委书记朱广林分别在开幕

式和闭幕式上讲话。会议听取、审议二届政协常委会工作报告、政协二届三次会议提案办理情况报告,列席区十二届人大一次会议,听取區政府工作报告和其他报告,选举区政协三届委员会主席、副主席、秘书长和常委。1991年3月25~28日,召开三届二次会议,出席会议委员135人。会议听取并审议三届政协常委会工作报告和政协三届一次会议提案办理情况报告,列席区十二届人大二次会议,听取區政府工作报告和其他报告。1992年3月24~27日,召开三届三次会议,出席会议委员137人。会议听取、审议三届政协常委会工作报告和政协三届二次会议提案办理情况报告,列席区十二届人大三次会议,听取區政府工作报告和其他报告,增选陈德珠为区政协副主席。

第四屆全体委员会议  1993年2月11~14日,召开四届一次会议,出席会

议委员140人。会议听取、审议三届政协常委会工作报告和政协三届三次会议提案办理情况报告,列席区十三届人大一次会议,听取區政府工作报告和其他报告,选举区政协四届委员会主席、副主席、秘书长和常委。1994年4月11~14日,召开四届二次会议,出席会议委员144人。会议听取、审议四届政协常委会工作报告和政协四届一次会议提案办理情况报告,列席区十三届人大二次会议,听取區政府工作报告和其他报告,增选马同华为区政协副主席。1995年3月13~16日,召开四届三次会议,出席会议委员144人。会议听取、审议四届政协常委会工作报告和区政协四届二次会议提案办理情况报告,列席区十三届人大三次会议,听取區政府工作报告和其他报告。1996年1月29日~2月1日,召开四届四次会议,出席会议委员125人。会议听取、审议四届政协常委会工作报告和政协四届三次会议提案办理情况报告,列席区十三届人大四次会议,听取區政府工作报告和其他报告。1997年1月27~29日,召开四届五次会议,出席会议委员125人。会议听取、审议区四届政协常委会工作报告和政协四届四次会议提案办理情况报告,列席区十三届人大五次会议,听取區政府工作报告和其他报告。

第五届全体委员会议  1998年1月4~7日,召开五届一次会议,出席会议委员138人。会议听取、审议政协四届常委会工作报告和政协四届五次会议提案办理情况报告,列席区十四届人大一次会议,听取區政府工作报告和其他报告,选举区政协五届委员会主席、副主席、秘书长和常委。南京市政协副主席蔡海金和中共ag体育官网区委书记梁学忠在开幕式上讲话。1999年1月13~15日,召开五届二次会议,出席会议委员138人。会议听取、审议五届政协常委会工作报告和政协五届一次会议提案办理情况报告,列席区十四届人大二次会议,听取區政府工作报告和其他报告,同意马同华不再兼任秘书长职务的请求,增选穆建元为区政协秘书长。

【區政協常委會】

1984年5月28日,区政协第一届常委会成立,由19人组成,其中,主席1人,副主席2人,秘书长1人,委员15人。下设办公室,科技、医药卫生、妇幼、文史资料、教育和落实政策6个专门工作小组,龙潭与ag体育官网、燕子矶与八卦洲、孝陵卫与马群、小市与迈皋桥、尧化5个委员联系组。1987年4月24日,区政协第二届常委会成立,由23人组成,其中,主席1人,副主席4人,秘书长1人,委员17人。下设办公室,提案委员会,科技、医药卫生、妇幼、文史资料、教育和落实政策6个专门工作组,ag体育官网与龙潭、燕子矶与八卦洲、孝陵卫与马群、小市、迈皋桥、尧化6个委员联系组。1990年5月11日,区政协第三届常委会成立,由23人组成,其中,主席1人,副主席4人,秘书长1人,委员17人。下设办公室,经济科技、学习、文史工作、提案4个委员会,工业科技、农业科技、财贸、城乡建设、文教、政法、卫生、妇幼、侨台9个专门工作组,小市、迈皋桥、燕子矶、尧化、ag体育官网、龙潭、孝陵卫7个委员联系组。1993年2月14日,区政协第四屆常委会成立,由24人组成,其中,主席1人,副主席6人,秘书长1人,委员16人。1994年4月14日,区政协四届二次全委会增选副主席1人。1995年8月,区政协常委8人、副主席2人随区划调整转出。1996年2月1日,增选常委4人,政协常委,同时,1名区政协副主席因到退休年龄,辞去副主席职务,至此,第四屆政协常委会由18人组成,其中,主席1人,副主席4人,秘书长1人,委员12人。下设办公室,经济科技、提案、学习文史资料、工业交通、农业技术、财贸工作、城乡建设、教卫文体、侨台工作、对外经济联络、社会法制11个委员会,小市、迈皋桥、燕子矶、尧化、ag体育官网、龙潭、孝陵卫7个委员联系组。1998年1月7日,区政协第五届常委会成立,由23人组成,其中主席1人,副主席5人,秘书长1人(兼),委员17人。1999年1月15日,区政协五届二次会议,增选秘书长1人,区政协副主席不再兼任秘书长。下设办公室,提案、海外联络、教卫文体、城乡建设、经济科技5个委员会, 1998年9月24日,海外联络委员会更名为港澳台侨和外事工作委员会,迈皋桥镇、燕子矶镇、尧化镇、马群镇、ag体育官网镇、摄山镇、龙潭镇、营防乡、长江乡、八卦洲乡10个委员联系组。

棲霞區第一屆至第五屆政協主席、副主席更叠情況表

屆次職務姓名黨派任職時間備注

主席副主席

中共1984.5~1987.4兼黨組書記

鄧芝芳原工商業者1984.5~1987.4

楊綠漪(女)台屬1984.5~1987.4

第二屆主席副主席

中共1987.4~1990.5兼黨組書記

吳寶鈞中共1987.4~1990.5黨組副書記

楊綠漪(女)台屬1987.4~1990.5

楊德明無黨派1987.4~1990.5

隋榮璋無黨派1987.4~1990.5

續上表

屆次職務姓名黨派任職時間備注

主席副主席

中共1990.5~1993.2兼黨組書記

吳寶鈞中共1990.5~1993.2黨組副書記

楊綠漪(女)台屬1990.5~1993.2

葉嘉宇(女)民革1990.5~1993.2

董世昌民建1990.5~1993.2

陳德珠中共1992.3~1993.2

第四屆

主席副主席

中共1993.2~1998.1兼黨組書記

紀有隆中共1993.2~1998.1黨組副書記

陳德珠中共1993.2~1996.2

葉嘉宇(女)民革1993.2~1995.8隨區劃變更調出

陶增炎無黨派1993.2~1998.1

王建猷無黨派1993.2~1998.1

汪興漢無黨派1993.2~1995.8隨區劃變更調出

馬同華中共1994.4~1998.1

主席副主席

中共1998.1~兼黨組書記

馬同華中共1998.1~黨組副書記

潘國華中共1998.1~

陶增炎無黨派1998.1~

顔崇友無黨派1998.1~

李翊佳無黨派1998.1~

注:1999年8月起,區委副書記黃玉蘭(女)兼任區五屆政協黨組副書記。

【區政協工作】

政治协商  区政协坚持与中共“长期共存、互相监督”、“肝胆相照、荣辱与共”的原则,就全区经济和社会事业发展,包括每年的政府工作报告、经济社会发展计划与奋斗目标、社会主义精神文明建设工作目标的制定和执行情况、廉政建设、财政预算以及有关政治、经济和社会稳定的重要决策,全区重大改革措施出台和重大人事安排等,进行认真协商讨论,并实事求是地提出意见和建议。

参政议政  专题调研视察围绕全区国民经济和社会发展目标及群众普遍关心的问题,各专门委员会和委员联系组,开展专题调研活动。至1999年,区政协组织各种视察活动26次,开展专题调查研究6件次。1988年,区政协根据政协章程和上级要求,正式成立区文史资料委员会,组织开展《ag体育官网文史》编辑工作,出版《ag体育官网文史》四辑,共收录文史资料165篇、328万字,图片92幅。自1984年始,区政协先后与省内外35个区县政协建立了经常性的联系与往来,至五届政协,同全国10多个省市的70多个区县政协保持经常性的资料交换和工作联系,并与部分区县政协合作,轮流举办跨省市政协工作研讨会。积极做好“三胞”接待工作,开展统战工作,促进祖国和平统一,四届区政协成立ag体育官网海外投资贸易促进会和ag体育官网海外投资企业服务中心,至1999年,先后接待美、法、日等国家及港澳台等地区的客商100多人次。

民主监督  区政协第一、第二届委员会,提案工作由常委会负责。1990年5月,区政协第三届委员会第一次会议,设立提案委员会,切实重视和加强档案工作。区一届、二届、三届政协分别受理委员提案178件、208件、274件,期间,多件有关社会难点问题的提案,均得到妥善解决。期间,通过委员提案,解决了住宅小区建设配套、改善道路基础设施建设、发展教育卫生事业等群众迫切希望解决的问题。区五届政协在任期的两年时间里,受理委员提案155件。1999年,区政协在委员提案中确立5个重点的提案,产生较大影响。


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